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Guide pratiqueMis à jour le

Mon locataire ne paie pas son loyer : les premiers réflexes

La réponse courte

Les premières démarches décrites sont la lettre de relance au locataire, l’appel au garant et, avec Visale, la déclaration de l’impayé (service-public.gouv.fr). Changer la serrure ou entrer dans le logement expose à des poursuites pour violation de domicile (même source).

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Sur cette page (10 parties)

La checklist des premiers jours

Cette page couvre les 30 premiers jours d’un impayé : établir les faits, écrire, chiffrer, prévenir. La procédure complète, jusqu’au juge, est décrite dans le guide qui reprend toutes les étapes.

  • Les relevés bancaires : quelles échéances manquent, en tout ou en partie. Le locataire paie le loyer et les charges aux termes convenus dans le bail (article 7 a) de la loi du 6 juillet 1989).
  • Le bail : sa date de signature, avant ou après le 29 juillet 2023, compte pour le délai d’un éventuel commandement de payer (article 24 de la même loi ; avis de la Cour de cassation du 13 juin 2024).
  • Les garanties : acte de caution, contrat d’assurance loyers impayés, contrat Visale. Les conditions et délais de l’assurance et de Visale se lisent dans chaque contrat.
  • L’aide au logement : versée au bailleur ou au locataire, elle change le calcul du seuil de l’impayé (article R. 824-1 du CCH) ; dans les deux cas, service-public.gouv.fr indique que le propriétaire avertit la CAF ou la MSA.
  • Les preuves : copie de chaque courrier, preuves d’envoi, paiements reçus et dates des échanges, rangés au même endroit.
Les points clés (3)
  • Visale : déclaration de l’impayé dans les 30 jours, à titre indicatif (service-public.gouv.fr).
  • Aide au logement versée au bailleur : signalement à la CAF ou à la MSA dans les 2 mois qui suivent la constitution de l’impayé (art. R. 824-4 du CCH).
  • Expulser soi-même : jusqu’à 3 ans d’emprisonnement et 30 000 € d’amende (service-public.gouv.fr ; art. 226-4-2 du Code pénal).

Comment ouvrir le dialogue avec le locataire ?

Un oubli, une baisse de revenus, un désaccord sur une somme : les causes d’un impayé sont diverses. Un appel aide à comprendre, mais un écrit daté garde la trace de la démarche. Noter la date de chaque échange, ce qui a été dit et ce qui a été proposé évite les malentendus.

Si le locataire propose de payer en plusieurs fois, le bailleur n’est pas tenu d’accepter un paiement partiel (article 1342-4 du Code civil). S’il l’accepte, un plan d’apurement écrit fixe les montants et les dates de chaque versement.

Un locataire en difficulté peut appeler SOS Loyers impayés au 0805 16 00 75 (appel gratuit, service-public.gouv.fr). Il peut aussi demander une aide au Fonds de solidarité pour le logement de son département, par l’intermédiaire d’une assistante sociale ; l’aide n’est pas automatique (service-public.gouv.fr).

Pourquoi écrire une lettre de relance ?

Lire : Pourquoi écrire une lettre de relance ?

Selon service-public.gouv.fr, le propriétaire peut d’abord rappeler au locataire son obligation de payer par une lettre simple ; si elle reste sans effet, il peut lui envoyer une mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception. La mise en demeure peut résulter d’une sommation ou d’un acte portant interpellation suffisante (article 1344 du Code civil).

La lettre de relance gratuite s’accompagne du décompte et ne mentionne aucune pénalité : les clauses qui prévoient des pénalités ou des frais de relance sont réputées non écrites (article 4 i) et p) de la loi du 6 juillet 1989). Si elle reste sans réponse, la mise en demeure de payer prend le relais.

Comment chiffrer la dette ?

Lire : Comment chiffrer la dette ?

Le décompte liste chaque échéance, chaque paiement reçu et le solde. Sans indication du locataire, un paiement s’impute sur la dette qu’il avait le plus intérêt à acquitter et, à intérêt égal, sur la plus ancienne (article 1342-10 du Code civil).

Pour un paiement partiel, le bailleur remet un reçu (article 21 de la loi du 6 juillet 1989). Les actions dérivant du bail se prescrivent par trois ans (article 7-1) : le décompte mois par mois signale les échéances plus anciennes.

Qui prévenir, quand et comment ?

Lire : Qui prévenir, quand et comment ?

Le locataire d’abord, puis, selon le bail, la caution, Visale ou l’assureur, et la CAF ou la MSA. Les délais du tableau viennent des textes ou des fiches officielles ; ceux qui dépendent d’un contrat se lisent dans ce contrat.

Qui prévenir pendant les premières semaines d’un impayé
QuiQuandCommentSource
Le locataireEn premier : c’est la première démarche décrite par service-public.gouv.fr, sans délai fixéLettre simple de rappel ; si elle reste sans effet, mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réceptionservice-public.gouv.fr (« Loyers impayés et expulsion du locataire ») ; article 1344 du Code civil
La caution (garant)Caution solidaire : dès le premier impayé. Caution simple : après un commandement de payer resté sans effet. Si un commandement est délivré au locataire : signification à la caution dans les 15 joursDe préférence par lettre recommandée avec avis de réception ; voir la lettre à la cautionservice-public.gouv.fr (« Caution du locataire ») ; article 24 de la loi du 6 juillet 1989
VisaleDéclaration dans les 30 jours, à titre indicatif ; conditions et délais applicables : ceux du contrat VisaleSelon les modalités du contrat Visaleservice-public.gouv.fr (« Loyers impayés et expulsion du locataire »)
L’assurance loyers impayésAu plus tard dans le délai fixé par le contratSelon le contratArticle L113-2 du Code des assurances
La CAF ou la MSA (aide versée au bailleur)Dans les 2 mois qui suivent la constitution de l’impayé. Jusqu’au 31/12/2026 : dette atteignant 2 fois le loyer et les charges mensuels, aide déduite. À partir du 01/01/2027 : dette de plus de 450 €, ou 3 mois après un premier défaut non régléAuprès de l’organisme qui verse l’aide ; voir le signalement à la CAFArticles R. 824-1 et R. 824-4 du CCH ; décret n° 2026-84 du 12 février 2026
La CAF ou la MSA (aide versée au locataire)service-public.gouv.fr indique que le propriétaire doit aussi les avertir ; jusqu’au 31/12/2026, l’impayé se calcule alors sans déduire l’aide (article R. 824-1 du CCH)Auprès de l’organisme qui verse l’aideservice-public.gouv.fr ; article R. 824-1 du CCH
Qui prévenir pendant les premières semaines d’un impayé

Quelles erreurs éviter ?

Lire : Quelles erreurs éviter ?

Certaines réactions exposent le bailleur à des sanctions ou lui font perdre un droit. L’article 226-4-2 du Code pénal punit de trois ans d’emprisonnement et de 30 000 € d’amende le fait de forcer un tiers à quitter le lieu qu’il habite sans avoir obtenu le concours de l’État, à l’aide de manœuvres, menaces, voies de fait ou contraintes.

Erreurs à ne pas commettre (source entre parenthèses)
ErreurRisqueSource
Couper l’eau, l’électricité ou le gazDans sa page sur la trêve hivernale, l’ANIL indique que la loi interdit aux bailleurs de suspendre l’électricité, le gaz ou l’eau dans leurs locations. Si le but est de forcer l’occupant à partir sans le concours de l’État, par manœuvres, menaces, voies de fait ou contraintes : 3 ans d’emprisonnement et 30 000 € d’amendeanil.org ; article 226-4-2 du Code pénal
Changer la serrurePoursuites pour violation de domicile, selon service-public.gouv.fr. Si le but est de forcer l’occupant à partir sans le concours de l’État, par manœuvres, menaces, voies de fait ou contraintes : 3 ans d’emprisonnement et 30 000 € d’amendeservice-public.gouv.fr ; article 226-4-2 du Code pénal
Entrer dans le logement ou toucher aux meublesPoursuites pour violation de domicile, selon service-public.gouv.frservice-public.gouv.fr (« Loyers impayés et expulsion du locataire »)
Facturer des pénalités de retard ou des frais de relanceClauses réputées non écrites ; pas de pénalités pour les baux signés, renouvelés ou reconduits depuis le 27/03/2014Article 4 i) et p) de la loi du 6 juillet 1989 ; service-public.gouv.fr (« Paiement du loyer »)
Créer ou alimenter une liste de « mauvais payeurs » sans les garanties du RGPDSelon la CNIL, aucun texte n’interdit par principe un fichier d’impayés, mais ces fichiers mutualisés peuvent exclure des personnes d’un droit, d’une prestation ou d’un contrat : celui qui en met un en œuvre doit limiter les données collectées, vérifier les conditions d’inscription, restreindre l’accès, fixer une durée de conservation et informer les personnescnil.fr (24 janvier 2020)
Oublier la CAF ou la MSAQuand l’aide est versée au bailleur, le signalement dans les 2 mois qui suivent la constitution de l’impayé est obligatoire ; selon service-public.gouv.fr, ne pas signaler l’impayé expose à une amendeArticle R. 824-4 du CCH ; service-public.gouv.fr
Oublier la caution après un commandement de payerLe commandement délivré au locataire est signifié à la caution dans les 15 jours ; à défaut, la caution ne peut être tenue au paiement des pénalités ou des intérêts de retardArticle 24 de la loi du 6 juillet 1989
Erreurs à ne pas commettre (source entre parenthèses)

Cas particuliers

Lire : Cas particuliers

Quelques situations fréquentes, avec la règle qui s’y rattache.

  • Paiement partiel : le bailleur peut le refuser (article 1342-4 du Code civil) ; s’il l’accepte, il le déduit du solde et remet un reçu (article 21 de la loi du 6 juillet 1989). Le reçu de paiement partiel est gratuit.
  • Dernier mois avant le départ : selon service-public.gouv.fr, le locataire doit payer l’intégralité du loyer et des charges jusqu’à la fin du bail et ne peut pas payer le dernier mois avec le dépôt de garantie.
  • Locataire parti sans payer : le dépôt de garantie est restitué dans un délai maximal de deux mois après la remise des clés, déduction faite, le cas échéant, des sommes restant dues au bailleur, dûment justifiées (article 22 de la loi du 6 juillet 1989), et les actions dérivant du bail se prescrivent par trois ans (article 7-1).
  • Logement constaté non décent : si la CAF ou la MSA conserve l’aide, le locataire paie le loyer diminué de l’aide, et ce paiement n’est pas un défaut de paiement (article 7 a) de la loi du 6 juillet 1989 ; article L. 843-1 du CCH).
  • Locataire en difficulté : le Fonds de solidarité pour le logement peut accorder un prêt ou une subvention, selon des conditions fixées par chaque département (service-public.gouv.fr) ; en cas de procédure, le juge peut accorder des délais de paiement dans la limite de trois ans (article 24 de la loi du 6 juillet 1989).
  • Charges impayées : provisions, régularisation annuelle et justificatifs sont détaillés sur la page le locataire ne paie pas ses charges.
  • Colocation : la clause de solidarité et sa durée après le départ d’un colocataire sont traitées sur loyer impayé en colocation.
  • Décès du locataire : sort du bail et dettes de loyer dans la succession, sur décès du locataire et loyers impayés.
  • Locataire en surendettement : effets de la procédure pour le bailleur, sur loyer impayé et surendettement.
  • « Liste noire » de locataires : ce qu’en dit la CNIL, sur fichier de locataires mauvais payeurs.

Et ensuite ?

Lire : Et ensuite ?

Si rien n’est régularisé, service-public.gouv.fr décrit une tentative de conciliation, gratuite avec un conciliateur de justice et en principe obligatoire avant de saisir le juge lorsque la demande ne dépasse pas 5 000 € (article 750-1 du Code de procédure civile). Si le bail contient une clause résolutoire, un commissaire de justice (ex-huissier) délivre ensuite un commandement de payer.

Le délai de ce commandement est de six semaines pour un bail signé depuis le 29 juillet 2023 (article 24 de la loi du 6 juillet 1989) ; pour un bail en cours à cette date, c’est le délai de la clause (Cour de cassation, avis du 13 juin 2024) ; le cas des baux reconduits ou renouvelés depuis n’est pas tranché. Le guide pilier détaille toutes les étapes, et le questionnaire gratuit affiche le compte des sommes dues et les grandes étapes généralement décrites par les sources officielles.

Pour aller plus loin, gratuitement

Deux services d’information gratuits, ouverts aux propriétaires comme aux locataires.

  • SOS Loyers impayés

    Numéro vert de l’ANIL, pour les propriétaires comme pour les locataires : appel gratuit, du lundi au vendredi. Les conseillers informent sur les droits, les démarches, les délais, les recours et les aides possibles.

  • L’ADIL de votre département

    Les agences départementales d’information sur le logement délivrent une information neutre et gratuite sur le logement, y compris sur les loyers impayés.

Questions fréquentes

Mon locataire touche la CAF mais ne paie pas : que se passe-t-il ?

Si l’aide est versée au bailleur, celui-ci signale l’impayé à la CAF ou à la MSA dans les deux mois qui suivent sa constitution (article R. 824-4 du CCH jusqu’au 31 décembre 2026 ; même délai à partir du 1er janvier 2027 avec le décret n° 2026-84). Si elle est versée au locataire, service-public.gouv.fr indique que le propriétaire doit aussi avertir l’organisme. Voir loyer impayé et CAF.

Au bout de combien de temps envoyer une mise en demeure ?

service-public.gouv.fr présente la mise en demeure, par lettre recommandée avec accusé de réception, comme la démarche qui suit une lettre simple restée sans effet, sans fixer de délai entre les deux. Le délai laissé au locataire pour payer figure dans la lettre elle-même. Le modèle de mise en demeure est gratuit.

Peut-on refuser un paiement partiel ?

Oui : le créancier peut refuser un paiement partiel (article 1342-4 du Code civil), mais rien n’oblige à le refuser. S’il est accepté, il se déduit du solde et le bailleur remet un reçu au locataire (article 21 de la loi du 6 juillet 1989). Un reçu ne vaut pas quittance, celle-ci correspondant à un paiement intégral.

Faut-il prévenir la caution tout de suite ?

Selon service-public.gouv.fr, une caution solidaire peut être sollicitée dès le premier impayé ; pour une caution simple, le propriétaire s’adresse d’abord au locataire par un commandement de payer. Si un commandement est délivré, il est signifié à la caution dans les 15 jours, faute de quoi elle ne peut être tenue des pénalités ou intérêts de retard (article 24 de la loi du 6 juillet 1989). Voir le courrier à la caution.

Peut-on ajouter des pénalités de retard ?

Non pour les baux signés, renouvelés ou tacitement reconduits depuis le 27 mars 2014, selon service-public.gouv.fr. Les clauses qui prévoient des amendes ou pénalités, ou qui font payer au locataire des frais de relance, sont réputées non écrites (article 4 i) et p) de la loi du 6 juillet 1989).

Que prévoient les textes si le locataire ne répond plus ?

service-public.gouv.fr décrit la mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception, puis la conciliation, gratuite avec un conciliateur de justice, et, si le bail contient une clause résolutoire, le commandement de payer délivré par un commissaire de justice. Les délais propres à Visale ou à l’assurance se lisent dans chaque contrat ; celui de la caution après un commandement (15 jours) est fixé par l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989. L’ADIL du département informe gratuitement.

Sources officielles

Les informations de cette page reprennent les textes et fiches officiels ci-dessous. Les règles peuvent évoluer : la version en ligne de chaque source fait référence.

Sources vérifiées le . Méthode : nos sources et notre vérification.

Information générale, à caractère documentaire : elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.

Lucibail est un outil indépendant, sans lien avec Action Logement (Visale), la CAF, la MSA, l’ANIL, les ADIL ou les administrations dont les sites sont cités, ni avec aucun commissaire de justice ou avocat. Ces organismes et professions sont cités à titre d’information : leur mention n’implique ni partenariat, ni agrément, ni approbation de ce contenu.

Voir les 25 textes et fiches officiels

Légifrance

Historique des mises à jour

  • — Réécriture complète : premiers réflexes des 30 premiers jours, tableaux « qui prévenir » et « erreurs à éviter », cas particuliers et FAQ ; la procédure complète est renvoyée à la page pilier.
  • — Réponse courte resserrée (2 phrases) et 3 points clés au plus ; les précisions retirées sont reprises dans les parties de la page.

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